國發〔2024〕7號

各省區市、基層民主區、直轄公民政府部門，國務院辦公廳各個部位委、各直屬局單位：

現將《促進推動大建設規模機更新換代和消費需求品以舊換舊攻勢解決方案》發文給我們們，請細致貫徹完成完成。

202多年4月7日　　　　　

（此件發表披露）







    推(tui)動大規模設備更新(xin)和(he)消費(fei)品以舊(jiu)(jiu)換新(xin)是(shi)加快構建新(xin)發展格(ge)局、推(tui)動高質量(liang)發展的(de)重要(yao)舉措，將有力促(cu)進投資和(he)消費(fei)，既利當前、更利長遠。為貫徹(che)落實(shi)黨中央決(jue)策部(bu)署，現就推(tui)動新(xin)一輪大規模設備更新(xin)和(he)消費(fei)品以舊(jiu)(jiu)換新(xin)，制(zhi)定如(ru)下行動方案(an)。

    一、總體要求

    推動(dong)(dong)大(da)規模設備(bei)更新和消(xiao)費(fei)品以舊(jiu)換新，要以習近平新時(shi)代中國特色社會主義思(si)想為指導，深入(ru)貫徹黨的二十(shi)大(da)精神，貫徹落(luo)實中央經(jing)濟工作(zuo)會議和中央財經(jing)委員會第四次(ci)會議部署，統籌擴大(da)內(nei)需和深化供給側結構性改革(ge)，實施設備(bei)更新、消(xiao)費(fei)品以舊(jiu)換新、回收循(xun)環(huan)(huan)利用、標準提(ti)升四大(da)行動(dong)(dong)，大(da)力促進先進設備(bei)生產應用，推動(dong)(dong)先進產能(neng)比重持續提(ti)升，推動(dong)(dong)高質量耐用消(xiao)費(fei)品更多進入(ru)居民生活(huo)，暢(chang)通資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)利用鏈條，大(da)幅提(ti)高國民經(jing)濟循(xun)環(huan)(huan)質量和水平。

    ——堅持(chi)市(shi)場(chang)為主、政(zheng)府引導。充分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)配置資(zi)源的決定性作用，結(jie)合(he)各類(lei)設備和消費品(pin)更(geng)新(xin)換(huan)代差異化需求，依(yi)靠市(shi)場(chang)提供(gong)多樣化供(gong)給(gei)和服務。更(geng)好發(fa)揮(hui)政(zheng)府作用，加大財(cai)稅、金融、投資(zi)等政(zheng)策支持(chi)力(li)度，打(da)好政(zheng)策組(zu)合(he)拳(quan)，引導商(shang)家適度讓利，形成更(geng)新(xin)換(huan)代規模效應(ying)。

    ——堅持(chi)鼓勵先進(jin)、淘汰(tai)落后(hou)(hou)。建(jian)立激勵和約束相結合的長效(xiao)機(ji)制，加快(kuai)淘汰(tai)落后(hou)(hou)產品設備，提升安全可靠(kao)水(shui)平(ping)，促進(jin)產業高端化、智能化、綠色化發展(zhan)。加快(kuai)建(jian)設全國統一大市場(chang)，破除地方保護。

    ——堅持標準(zhun)引(yin)領、有(you)(you)序提升(sheng)。對標國際先進水平，結合產業發展實際，加快制定修訂節(jie)能降碳、環(huan)保、安全(quan)、循環(huan)利用等(deng)領域標準(zhun)。統籌(chou)考慮企(qi)業承受能力和消費(fei)者接受程度，有(you)(you)序推動標準(zhun)落地實施。

    到202六年，輕工農業、林果、建筑工程施工、公路網、教導、文化旅游、醫療衛生等域設配的交易大規模化較202兩年提高25%往上；重點行老板得用能設配耗能大多達成低能耗節能水準，低能耗工作績效達成A級水準的產能分析比列幅寬上提高了，大規模化往上輕工農業商家號碼化開發定制機器說率、關鍵的流程機床化率分別多于90%、75%；報費汽年青島二手回收利用量較202兩年添加約多一倍，青島二手汽車的一定交易量較202兩年提高45%，廢舊電囂青島二手回收利用量較202兩年提高30%，重復產品在環境資源實現供給充足中的總額再次驟提高了。

      二、實施設備更新行動

    （一）推進重點行(xing)業(ye)設(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)改(gai)造。圍繞推進新(xin)型工(gong)業(ye)化(hua)，以(yi)節(jie)能(neng)降碳、超低排放(fang)、安(an)全生產(chan)、數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化(hua)、化(hua)工(gong)、建材、電(dian)力(li)、機械、航空(kong)、船舶、輕紡、電(dian)子等(deng)重點行(xing)業(ye)，大(da)力(li)推動生產(chan)設(she)備(bei)、用能(neng)設(she)備(bei)、發輸配電(dian)設(she)備(bei)等(deng)更(geng)(geng)新(xin)和(he)技術改(gai)造。加快推廣能(neng)效達到先進水(shui)平和(he)節(jie)能(neng)水(shui)平的用能(neng)設(she)備(bei)，分行(xing)業(ye)分領域(yu)實(shi)(shi)施(shi)節(jie)能(neng)降碳改(gai)造。推廣應用智(zhi)(zhi)能(neng)制造設(she)備(bei)和(he)軟(ruan)件，加快工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網建設(she)和(he)普及應用，培育數(shu)字(zi)經濟賦智(zhi)(zhi)賦能(neng)新(xin)模式(shi)。嚴格落實(shi)(shi)能(neng)耗(hao)、排放(fang)、安(an)全等(deng)強制性標(biao)準和(he)設(she)備(bei)淘汰(tai)目錄要求(qiu)，依法依規淘汰(tai)不(bu)達標(biao)設(she)備(bei)。

    （二(er)）加快建(jian)筑和(he)市政(zheng)基礎設(she)(she)施(shi)領域(yu)設(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)。圍繞建(jian)設(she)(she)新(xin)型城(cheng)鎮化，結合(he)推(tui)進城(cheng)市更(geng)新(xin)、老舊小區改(gai)(gai)造(zao)，以住宅(zhai)電(dian)梯、供水、供熱(re)(re)、供氣、污水處理(li)、環衛、城(cheng)市生命線工(gong)程、安(an)防等為重(zhong)點(dian)，分類推(tui)進更(geng)新(xin)改(gai)(gai)造(zao)。加快更(geng)新(xin)不符合(he)現(xian)行產(chan)品標準、安(an)全風(feng)險高的(de)老舊住宅(zhai)電(dian)梯。推(tui)進各地(di)自來水廠(chang)及加壓調(diao)蓄(xu)供水設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備(bei)升級改(gai)(gai)造(zao)。有序推(tui)進供熱(re)(re)計量(liang)改(gai)(gai)造(zao)，持(chi)續(xu)(xu)推(tui)進供熱(re)(re)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)改(gai)(gai)造(zao)。以外(wai)墻保(bao)溫、門窗、供熱(re)(re)裝置等為重(zhong)點(dian)，推(tui)進存(cun)量(liang)建(jian)筑節能改(gai)(gai)造(zao)。持(chi)續(xu)(xu)實施(shi)燃氣等老化管(guan)道(dao)更(geng)新(xin)改(gai)(gai)造(zao)。加快推(tui)進城(cheng)鎮生活(huo)污水垃圾處理(li)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備(bei)補短(duan)板、強弱項。推(tui)動地(di)下(xia)管(guan)網、橋梁隧道(dao)、窨井蓋等城(cheng)市生命線工(gong)程配套物聯(lian)智能感知設(she)(she)備(bei)建(jian)設(she)(she)。加快重(zhong)點(dian)公(gong)共區域(yu)和(he)道(dao)路視頻監控等安(an)防設(she)(she)備(bei)改(gai)(gai)造(zao)。

    （三(san)）支持(chi)(chi)交(jiao)通運(yun)輸(shu)設(she)備和老舊(jiu)(jiu)農(nong)業(ye)(ye)機械(xie)(xie)更(geng)新(xin)(xin)。持(chi)(chi)續(xu)推進(jin)城市(shi)公交(jiao)車電動(dong)化替(ti)代，支持(chi)(chi)老舊(jiu)(jiu)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)公交(jiao)車和動(dong)力(li)電池更(geng)新(xin)(xin)換代。加快(kuai)淘汰國三(san)及以下排放(fang)標準(zhun)營(ying)運(yun)類柴(chai)油(you)(you)貨車。加強電動(dong)、氫能(neng)等綠(lv)(lv)色航空裝備產(chan)(chan)業(ye)(ye)化能(neng)力(li)建設(she)。加快(kuai)高(gao)耗能(neng)高(gao)排放(fang)老舊(jiu)(jiu)船(chuan)舶(bo)報廢(fei)更(geng)新(xin)(xin)，大(da)力(li)支持(chi)(chi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)動(dong)力(li)船(chuan)舶(bo)發(fa)展，完(wan)善新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)動(dong)力(li)船(chuan)舶(bo)配套基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和標準(zhun)規范(fan)(fan)，逐步擴大(da)電動(dong)、液化天然(ran)氣動(dong)力(li)、生(sheng)物柴(chai)油(you)(you)動(dong)力(li)、綠(lv)(lv)色甲醇動(dong)力(li)等新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)船(chuan)舶(bo)應用范(fan)(fan)圍。持(chi)(chi)續(xu)實施(shi)好農(nong)業(ye)(ye)機械(xie)(xie)報廢(fei)更(geng)新(xin)(xin)補貼政策(ce)，結(jie)合農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)需要(yao)和農(nong)業(ye)(ye)機械(xie)(xie)化發(fa)展水平階段，扎(zha)實推進(jin)老舊(jiu)(jiu)農(nong)業(ye)(ye)機械(xie)(xie)報廢(fei)更(geng)新(xin)(xin)，加快(kuai)農(nong)業(ye)(ye)機械(xie)(xie)結(jie)構調整。

    （四）提升(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)文旅醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)設(she)(she)備(bei)(bei)水平(ping)。推動符(fu)合條(tiao)件的高(gao)校、職(zhi)業院校（含(han)技工(gong)院校）更新(xin)置換先進教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)及科(ke)研(yan)技術設(she)(she)備(bei)(bei)，提升(sheng)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)科(ke)研(yan)水平(ping)。嚴格落實學(xue)(xue)科(ke)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)裝備(bei)(bei)配置標準，保(bao)質保(bao)量配置并及時更新(xin)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)儀器(qi)(qi)設(she)(she)備(bei)(bei)。推進索道纜車、游樂設(she)(she)備(bei)(bei)、演藝設(she)(she)備(bei)(bei)等文旅設(she)(she)備(bei)(bei)更新(xin)提升(sheng)。加(jia)強(qiang)優質高(gao)效醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)生服務體系建設(she)(she)，推進醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)生機(ji)構裝備(bei)(bei)和信息化設(she)(she)施(shi)迭(die)代(dai)升(sheng)級，鼓勵具備(bei)(bei)條(tiao)件的醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構加(jia)快醫(yi)(yi)學(xue)(xue)影(ying)像、放射治療(liao)(liao)(liao)(liao)、遠程診(zhen)療(liao)(liao)(liao)(liao)、手術機(ji)器(qi)(qi)人等醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝備(bei)(bei)更新(xin)改造(zao)。推動醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構病(bing)(bing)房改造(zao)提升(sheng)，補齊病(bing)(bing)房環境與(yu)設(she)(she)施(shi)短板。

    三、實施消費品以舊換新行動

    （五）開展汽(qi)車(che)(che)以舊換(huan)(huan)新。加大政策支持力(li)度(du)，暢通流通堵點(dian)，促進汽(qi)車(che)(che)梯次消費、更新消費。組織(zhi)開展全(quan)國(guo)汽(qi)車(che)(che)以舊換(huan)(huan)新促銷(xiao)活動，鼓勵汽(qi)車(che)(che)生產(chan)企業(ye)、銷(xiao)售企業(ye)開展促銷(xiao)活動，并引(yin)導行業(ye)有(you)序競(jing)爭。嚴(yan)格執(zhi)行機動車(che)(che)強制報(bao)廢(fei)(fei)標準規定和車(che)(che)輛安全(quan)環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報(bao)廢(fei)(fei)標準的(de)老舊汽(qi)車(che)(che)。因地制宜優(you)化汽(qi)車(che)(che)限購措施，推進汽(qi)車(che)(che)使用全(quan)生命周期管理(li)信息交(jiao)互系統建設(she)。

    （六）開(kai)展(zhan)家(jia)(jia)電(dian)(dian)產品以舊換(huan)新(xin)。以提升(sheng)便利性(xing)為(wei)核心(xin)，暢(chang)通家(jia)(jia)電(dian)(dian)更新(xin)消費(fei)鏈(lian)條。支持(chi)家(jia)(jia)電(dian)(dian)銷售企業(ye)聯合(he)生產企業(ye)、回收企業(ye)開(kai)展(zhan)以舊換(huan)新(xin)促銷活動，開(kai)設線(xian)上線(xian)下家(jia)(jia)電(dian)(dian)以舊換(huan)新(xin)專區，對以舊家(jia)(jia)電(dian)(dian)換(huan)購(gou)節(jie)能家(jia)(jia)電(dian)(dian)的(de)消費(fei)者給予優惠。鼓勵有條件的(de)地方(fang)對消費(fei)者購(gou)買綠色智(zhi)能家(jia)(jia)電(dian)(dian)給予補貼(tie)。加快實(shi)施家(jia)(jia)電(dian)(dian)售后服務提升(sheng)行動。

    （七）推動家(jia)裝消費(fei)品(pin)換新(xin)。通過政府支持、企(qi)業讓利等(deng)多(duo)種方式，支持居民(min)開展舊房(fang)裝修、廚衛等(deng)局部改(gai)造，持續推進居家(jia)適老化改(gai)造，積極培育智能(neng)家(jia)居等(deng)新(xin)型消費(fei)。推動家(jia)裝樣板(ban)間進商(shang)場、進社區、進平(ping)臺，鼓勵(li)企(qi)業打(da)造線上樣板(ban)間，提供(gong)價格實惠的產品(pin)和服務，滿足多(duo)樣化消費(fei)需求。

    四、實施回收循環利用行動

    （八）完善(shan)廢舊產品(pin)設備(bei)回收(shou)網(wang)絡。加快“換新+回收(shou)”物(wu)流(liu)體系和(he)新模式發展，支持(chi)耐用(yong)消費(fei)品(pin)生產、銷售企(qi)(qi)業建設逆向(xiang)物(wu)流(liu)體系或與專業回收(shou)企(qi)(qi)業合作，上門回收(shou)廢舊消費(fei)品(pin)。進一步完善(shan)再(zai)生資源(yuan)回收(shou)網(wang)絡，支持(chi)建設一批集(ji)中分揀處(chu)理中心。優(you)化報廢汽車(che)回收(shou)拆(chai)解(jie)企(qi)(qi)業布局(ju)，推廣上門取車(che)服務模式。完善(shan)公共機(ji)構辦公設備(bei)回收(shou)渠道。支持(chi)廢舊產品(pin)設備(bei)線上交易平臺發展。

    （九）支持(chi)二(er)(er)(er)手(shou)商品流通(tong)交(jiao)易。持(chi)續優化二(er)(er)(er)手(shou)車交(jiao)易登(deng)記管理，促(cu)進便利交(jiao)易。大力發展二(er)(er)(er)手(shou)車出口業(ye)(ye)務。推動二(er)(er)(er)手(shou)電子(zi)產品交(jiao)易規范(fan)化，防范(fan)泄露及(ji)惡意恢復用戶信(xin)(xin)息(xi)。推動二(er)(er)(er)手(shou)商品交(jiao)易平(ping)臺企業(ye)(ye)建立健全平(ping)臺內(nei)經銷企業(ye)(ye)、用戶的評價機制，加強信(xin)(xin)用記錄、違(wei)法(fa)失(shi)信(xin)(xin)行為等信(xin)(xin)息(xi)共享。支持(chi)電子(zi)產品生產企業(ye)(ye)發展二(er)(er)(er)手(shou)交(jiao)易、翻新(xin)維修等業(ye)(ye)務。

    （十）有(you)序推(tui)進(jin)再制造(zao)和(he)梯次利(li)用(yong)。鼓勵(li)對具備條件的廢(fei)舊生產(chan)設(she)備實施(shi)再制造(zao)，再制造(zao)產(chan)品設(she)備質量特性(xing)和(he)安(an)全(quan)環(huan)保性(xing)能應(ying)(ying)不(bu)低(di)于原型(xing)新(xin)品。推(tui)廣應(ying)(ying)用(yong)無損檢測、增材制造(zao)、柔性(xing)加工(gong)等(deng)(deng)(deng)技(ji)術(shu)工(gong)藝，提升再制造(zao)加工(gong)水平。深(shen)入推(tui)進(jin)汽車零部件、工(gong)程(cheng)機械、機床(chuang)等(deng)(deng)(deng)傳統設(she)備再制造(zao)，探索(suo)在風電光伏、航空等(deng)(deng)(deng)新(xin)興領(ling)域(yu)開(kai)展高端裝備再制造(zao)業務。加快風電光伏、動力電池等(deng)(deng)(deng)產(chan)品設(she)備殘(can)余壽命評估技(ji)術(shu)研發，有(you)序推(tui)進(jin)產(chan)品設(she)備及關鍵(jian)部件梯次利(li)用(yong)。

    （十(shi)一）推動(dong)資(zi)源(yuan)高水平(ping)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)利(li)(li)用(yong)。推動(dong)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)加(jia)工利(li)(li)用(yong)企業集聚化(hua)、規(gui)模化(hua)發(fa)展，引導低效產能逐(zhu)步退出。完(wan)善廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)電(dian)器電(dian)子產品處理(li)支持政策，研(yan)(yan)究擴大廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)電(dian)器電(dian)子產品處理(li)制度覆(fu)蓋范圍。支持建設(she)一批廢(fei)(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)(fei)有(you)(you)色金屬(shu)、廢(fei)(fei)(fei)塑(su)料(liao)(liao)等再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)精(jing)深加(jia)工產業集群。積極有(you)(you)序(xu)發(fa)展以廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)油(you)脂、非(fei)糧生(sheng)(sheng)(sheng)物質為(wei)主(zhu)要原料(liao)(liao)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)物質液體燃料(liao)(liao)。探索(suo)建設(she)符合(he)國際標準的(de)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)塑(su)料(liao)(liao)、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)金屬(shu)等再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)材料(liao)(liao)使用(yong)情(qing)況信息化(hua)追溯系(xi)統。持續(xu)提升廢(fei)(fei)(fei)有(you)(you)色金屬(shu)利(li)(li)用(yong)技術水平(ping)，加(jia)強(qiang)稀貴金屬(shu)提取(qu)技術研(yan)(yan)發(fa)應(ying)用(yong)。及(ji)時完(wan)善退役動(dong)力電(dian)池、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)材料(liao)(liao)等進口標準和政策。

    五、實施標準提升行動

    （十二）加快(kuai)完善能(neng)(neng)耗(hao)、排(pai)放(fang)(fang)(fang)、技術標(biao)準。對標(biao)國際先進水(shui)(shui)平(ping)，加快(kuai)制(zhi)(zhi)修(xiu)訂(ding)一批能(neng)(neng)耗(hao)限額、產品(pin)(pin)(pin)設備能(neng)(neng)效強制(zhi)(zhi)性(xing)國家(jia)標(biao)準，動態更(geng)新(xin)重點(dian)用能(neng)(neng)產品(pin)(pin)(pin)設備能(neng)(neng)效先進水(shui)(shui)平(ping)、節能(neng)(neng)水(shui)(shui)平(ping)和準入水(shui)(shui)平(ping)，加快(kuai)提升節能(neng)(neng)指標(biao)和市場(chang)準入門檻。加快(kuai)乘用車、重型(xing)商(shang)用車能(neng)(neng)量(liang)消耗(hao)量(liang)值相關限制(zhi)(zhi)標(biao)準升級。加快(kuai)完善重點(dian)行業(ye)排(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)準，優化提升大氣、水(shui)(shui)污染(ran)物(wu)等排(pai)放(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)水(shui)(shui)平(ping)。修(xiu)訂(ding)完善清(qing)潔生產評價指標(biao)體系，制(zhi)(zhi)修(xiu)訂(ding)重點(dian)行業(ye)企業(ye)碳排(pai)放(fang)(fang)(fang)核算標(biao)準。完善風(feng)力發電(dian)機、光伏(fu)設備及產品(pin)(pin)(pin)升級與(yu)退役(yi)等標(biao)準。

    （十三）強化產(chan)品(pin)(pin)技術標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)提升。聚焦(jiao)汽車、家電(dian)(dian)、家居產(chan)品(pin)(pin)、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)電(dian)(dian)子、民(min)用(yong)無人機等大宗消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)，加快(kuai)安全(quan)(quan)、健(jian)康、性(xing)能(neng)(neng)、環(huan)保、檢測等標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)升級。加快(kuai)完善家電(dian)(dian)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)體系，大力普及家電(dian)(dian)安全(quan)(quan)使用(yong)年限和節能(neng)(neng)知(zhi)識。加快(kuai)升級消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)，制定(ding)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)監管(guan)目錄，嚴格質(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)監管(guan)。完善碳(tan)標(biao)(biao)(biao)(biao)簽等標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)體系，充(chong)分(fen)發揮(hui)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)引領、綠色認(ren)證、高端認(ren)證等作用(yong)。

    （十(shi)四）加強資(zi)源循環利用(yong)(yong)標準供(gong)給。完善材料(liao)和零(ling)部件易(yi)回(hui)收、易(yi)拆解、易(yi)再生、再制造等(deng)綠色設計標準。制修訂廢(fei)棄(qi)電(dian)器電(dian)子(zi)產品(pin)(pin)回(hui)收規范等(deng)再生資(zi)源回(hui)收標準。出臺手(shou)(shou)機、平板電(dian)腦等(deng)電(dian)子(zi)產品(pin)(pin)二手(shou)(shou)交易(yi)中信(xin)息清(qing)除方法國(guo)家標準，引導二手(shou)(shou)電(dian)子(zi)產品(pin)(pin)經銷(xiao)企業建立(li)信(xin)息安全管理體系和信(xin)息技術服務管理體系，研(yan)究制定二手(shou)(shou)電(dian)子(zi)產品(pin)(pin)可用(yong)(yong)程度分級標準。

    （十五）強(qiang)化重點(dian)領域國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)銜接。建立完善國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)一致(zhi)性(xing)跟(gen)蹤(zong)轉(zhuan)化機(ji)制，開展(zhan)我國(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)與相關國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)比對分(fen)析，轉(zhuan)化一批(pi)先(xian)進適用國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，不(bu)斷(duan)提(ti)高國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)轉(zhuan)化率(lv)。支(zhi)持國(guo)(guo)內機(ji)構積極參與國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制修訂，支(zhi)持新(xin)能(neng)源汽車等重點(dian)行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)走出去。加強(qiang)質(zhi)量標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、檢驗檢疫、認(ren)證(zheng)認(ren)可等國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)銜接。

    六、強化政策保障

    （十六(liu)）加大財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度(du)。把符合(he)條(tiao)(tiao)件的(de)(de)設備(bei)更新(xin)(xin)(xin)、循環利(li)用(yong)項(xiang)目納入中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)預(yu)算內投(tou)資等(deng)資金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)范圍。堅持(chi)(chi)(chi)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)和地方政(zheng)(zheng)(zheng)府聯動支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)消(xiao)費品(pin)以舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)，通過(guo)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)安排的(de)(de)節(jie)能減排補助資金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)符合(he)條(tiao)(tiao)件的(de)(de)汽車以舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)；鼓勵有(you)條(tiao)(tiao)件的(de)(de)地方統(tong)籌使用(yong)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)安排的(de)(de)現代商貿流通體系相關資金(jin)(jin)等(deng)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)家電(dian)等(deng)領域耐(nai)用(yong)消(xiao)費品(pin)以舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)(xin)。持(chi)(chi)(chi)續實施好老舊營運車船(chuan)更新(xin)(xin)(xin)補貼，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)老舊船(chuan)舶、柴油貨車等(deng)更新(xin)(xin)(xin)。鼓勵有(you)條(tiao)(tiao)件的(de)(de)地方統(tong)籌利(li)用(yong)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)安排的(de)(de)城市交通發展(zhan)獎勵資金(jin)(jin)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)新(xin)(xin)(xin)能源公交車及電(dian)池更新(xin)(xin)(xin)。用(yong)好用(yong)足農業機械報廢(fei)更新(xin)(xin)(xin)補貼政(zheng)(zheng)(zheng)策。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)設立專項(xiang)資金(jin)(jin)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子產品(pin)回收處理工作。進一步完善政(zheng)(zheng)(zheng)府綠色(se)采(cai)(cai)購政(zheng)(zheng)(zheng)策，加大綠色(se)產品(pin)采(cai)(cai)購力度(du)。嚴肅(su)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)經紀律，強化財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資金(jin)(jin)全過(guo)程、全鏈條(tiao)(tiao)、全方位監管，提高財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資金(jin)(jin)使用(yong)的(de)(de)有(you)效性和精準性。

    （十七）完善(shan)稅收(shou)支(zhi)持(chi)政策。加(jia)大對節(jie)能節(jie)水(shui)、環境保護、安全生產專用設備稅收(shou)優惠支(zhi)持(chi)力度(du)，把數(shu)字化智(zhi)能化改造(zao)納入(ru)優惠范圍。推廣資源(yuan)回收(shou)企(qi)(qi)業向自然人報廢產品出售者(zhe)“反向開票”做(zuo)法(fa)。配合再生資源(yuan)回收(shou)企(qi)(qi)業增值(zhi)稅簡易征(zheng)收(shou)政策，研究完善(shan)所得稅征(zheng)管(guan)(guan)配套措施，優化稅收(shou)征(zheng)管(guan)(guan)標準和方式。

    （十八）優化金融支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。運用再(zai)貸(dai)款(kuan)政策工具，引(yin)導金融機(ji)構(gou)加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)設備更新和(he)技術改造(zao)的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)；中(zhong)央財(cai)政對(dui)符合(he)再(zai)貸(dai)款(kuan)報銷條件的(de)銀行貸(dai)款(kuan)給予一定貼息(xi)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。發(fa)揮擴大制造(zao)業中(zhong)長期貸(dai)款(kuan)投(tou)放(fang)工作(zuo)機(ji)制作(zuo)用。引(yin)導銀行機(ji)構(gou)合(he)理增加(jia)(jia)綠色信(xin)(xin)貸(dai)，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)綠色智能家電生產、服務和(he)消費的(de)金融支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。鼓勵銀行機(ji)構(gou)在依法(fa)合(he)規、風(feng)險(xian)可控前提下，適當(dang)降低乘用車貸(dai)款(kuan)首付比例，合(he)理確定汽車貸(dai)款(kuan)期限、信(xin)(xin)貸(dai)額度。

    （十九）加強要素(su)保障(zhang)。加強企業技術(shu)改造項目(mu)(mu)用地(di)、用能等(deng)要素(su)保障(zhang)。對不(bu)新增用地(di)、以設(she)備更(geng)新為主的技術(shu)改造項目(mu)(mu)，簡化前期審批手續(xu)。統(tong)籌區(qu)域內(nei)生活垃圾分(fen)類(lei)收集(ji)、中轉貯存及(ji)再生資源回收設(she)施建(jian)設(she)，將其納入公(gong)共基礎設(she)施用地(di)范圍，保障(zhang)合理用地(di)需求(qiu)。

    （四十）升星轉備去改革技術創新作為承重。自動對焦長遠顧慮以往企業二次創業提升的企業知識基礎、重大事件事件高技術app轉備“卡頸部一個”困境，積極性廣泛開展重大事件事件高技術app轉備科技發展研發。逐步完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和去改革技術創新好產品相繼等新機制，升星轉備制作業中試意識作為承重，縮短去改革技術創新效果企業化app。

    各地(di)區區、各不(bu)門要在黨地(di)方網絡化統(tong)一標準引領下，全(quan)面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)制(zhi)度建設(she)辦公(gong)機(ji)制(zhi)化，全(quan)面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)城鄉醫療保險(xian)協調(diao)會(hui)，要做好新規闡釋，構(gou)建統(tong)籌推進(jin)大量性產(chan)品更新換代和銷費品以舊(jiu)煥新的良好的市場經濟文化氛圍。部(bu)委(wei)發展方向改制(zhi)委(wei)要辰(chen)溪相關的英文政府(fu)個(ge)部(bu)門搭建辦公(gong)專(zhuan)班，全(quan)面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)組(zu)織架構(gou)協作(zuo)配(pei)合默(mo)契，武器(qi)鍛造央地(di)聯動機(ji)制(zhi)。各相關的英文政府(fu)個(ge)部(bu)門要按職責范(fan)圍組(zu)織架構(gou)定(ding)制(zhi)具體化措施(shi)和相互配(pei)套新規，實施(shi)政府(fu)個(ge)部(bu)門承(cheng)擔，全(quan)面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)監(jian)測分析一下，統(tong)籌推進(jin)四項釣魚任務實施(shi)落細(xi)。嚴重問題(ti)立刻按過程(cheng)輕食意見書(shu)。

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